近日，跟着习近平主席在亚太经合组织第三十一次提醒东谈主非厚爱会议上建议，《全球数据跨境流动相助倡议》（以下简称《倡议》）在2024年天下互联网大会乌镇峰会时刻对外发布开云「中国」Kaiyun·官方网站-登录入口，引起国表里平时顺心和扣问。这是我国继《全球数据安全倡议》《全球东谈主工智能治理倡议》后，就数字治理要道问题向国外社会建议的又一中国有缠绵，明确了中国促进全球数据跨境流动相助的态度主张和成立性惩处念念路，在现时国外方位下，对推动国外数据治理章程制定、促进全球数字经济可不时发展具有示范性的积极作用，也为进一步推动网罗空间气运共同体成立迈出了坚实一步。

一、《倡议》履行源于我国数据治理执行的贵重训诫

手脚互联网和数字经济发展大国，我国将成立数字中国和网罗强国手脚伏击发展缠绵，连年来不断完善数字规模的轨制和章程体系，超越是先后颁布《网罗安全法》《数据安全法》《个东谈主信息保护法》等基础性法律终点配套法规，构建了完善的数据安全和个东谈主信息保护机制。在科学办法和准确判断下，我国还在全球范围首度创新建议将数据手脚一种新式坐褥身分，推动构建数据资源体系和数据基础轨制，勤劳于为数字中国成立夯实基础底座。《倡议》的酿成体现了对前述执行和探索训诫的凝练和转头，其中充分确定了数据终点跨境流动对于经济发展、技能创新、大众治理等方面的伏击作用，同期也强调国度安全、大众利益和个东谈主秘籍等应当受到保护。针对列国多数顺心的数据风险问题，《倡议》建议应充分尊重列国、各地区的不同法规和执行，并在此基础之上通过协商的面容推动国度间、地区间的数据跨境流动章程酿成共鸣。在推动数据跨境流动相助上，《倡议》建议了“怒放、包容、安全、相助、非愤慨”等原则，并敕令政府、国外组织、企业、民间机构等不同多方主体积极证据各自作用，参与到这一进度中来。这些原则和理念也与习近平主席对于推动构建网罗空间气运共同体理念的中枢要义具有高度的一致性。手脚一份由政府大众部门发布的文献，《倡议》还要点面向列国政府建议了十一条倡议，这些履行既有历史延续也有与时创新，既涵盖理念主张也触及到具体轨制，展现了我国在处理数据跨境流动这一复杂问题上瞄准确性和生动性的主办。

二、《倡议》发布具有其特定的期间布景和紧要意旨

现时正处于百年未有之大变局，国外方位复杂多变，我国手脚全球化和互联网发展的受益国，也手脚国外社会中的负牵涉大国，多情理也有牵涉为全东谈主类分享数字红利、联袂迈进愈加好意思好的“数字改日”作出我方的孝顺。数据手脚最基础的身分和要道资源，开首新一轮科技创新和产业变革中的东谈主工智能等要道技能迅猛发展，其在全球范围的流动性极为要道，事关数据价值开释的平正性、普惠性和包容性。《倡议》促进全球数据跨境流动相助，至少包含三个层面的伏击意旨：

一是有助于弥合全球数据界限。互联网和数字技能在全球的发展依旧回击衡，数字界限不时扩大且新式问题不断产生，2024年9月和洽国“改日峰会”上通过的《全球数字协议》中就提到了“数据界限”问题。数据界限既涵盖数据的各样性问题，也触及数据资源被过多王人集在少数阐扬国度跨国机构手中的称心，将可能导致利益分派不公、数据谋害、遏抑偏颇愤慨等。《倡议》中超越建议要维持发展中国度和最不阐扬国度有用参与和运用数据跨境流动以促进数字经济增长等，成心于进一步弥合全球数据界限，竣事平正普惠发展。

二是成心于竣事高水平对外怒放。以习近平同道为中枢的党中央强项不移推动高水平对外怒放，对持以怒放促编削、促发展、促创新，推动成立怒放型天下经济。促进数据跨境流动是高水平对外怒放的伏击构成部分，《倡议》建议饱读吹经贸规模数据跨境以及为个东谈主信息跨境传输提供便利，推动章程兼容、轮番互认、计策框架互操作，强调数据跨境照应措施的透明度和非愤慨性等，对于加速我国数字经济全球化发展和提高国外竞争力具有伏击意旨。

三是有益于开展数据国皮毛助。跟着数字化转型在各个规模的不断长远，列国政府、企业、学术机构等对于数据国皮毛助的需求也在日渐增长，超越是我国依然苦求加入到《全面与逾越跨太平洋伙伴关联协定》（CPTPP）、《数字经济伙伴关联协定》（DEPA）等高轮番经贸协定中，数据跨境流动是无法侧主义问题。《倡议》中建议的运用数字技能促进数据跨境流动创新应用，以及明确表态反对数据问题泛安全化、反对运用后门和罅隙违纪取得数据等，成心于进一步增进多方主体开展数据国皮毛助的信任和信心。

三、《倡议》将为国外数据治理与相助注入“强心针”

2024年是基于TCP/IP的国外互联网降生五十周年，亦然中国全功能接入国外互联网三十周年开云「中国」Kaiyun·官方网站-登录入口，全球互联网发展正在参预到以信得过数据互联为典型特征的价值互联网新阶段。在数据成为最为要道的底层身分的布景下，优化和加强数据治理显得尤为伏击。《倡议》的发布既体现了我国在数据跨境流动治理问题上不断探索的恶果，也展现了我国在完善国内数据治理基础上，将视线转向国外的花式和信心。一直以来，全球范围内数据章程超越是数据跨境流动章程的碎屑化趋势，给予跨国企业为代表的机构带来了严峻的挑战。对于数据跨境流动存在自然需求的跨国机构而言，《倡议》将进一步开释其经济发展和技能创新的能源，有助于缓解其高额的合规资本。同期，《倡议》的发布是中国就全球数据跨境流动问题面向国外社会开释的友好信号，与部分国度所主导打造的数据跨境流动阵营化“小圈子”酿成昭着对比。和洽国《全球数字协议》中将“推动负牵涉、公善良可互操作的数据治理作念法”手脚中枢缠绵之一，并将推动国外数据治理扣问，建议“数据治理安排的后续建议”。我国深度参与到了《全球数字协议》的制定进度中，并一贯对持在和洽国框架下推动数据治理章程的扣问和制定。《倡议》的发布，将有助于促进数据治理章程共鸣的达成，并为国外数据治理章程的制定进度注入苍劲能源。（作家：李晓东，伏羲智库网罗空间国外治理推敲基田主任、清华大学互联网治理推敲中心主任、中国科学院计较技能推敲所推敲员）